محفظة الضمان الاجتماعي: قراءه في اسباب تحسن العائد الاستثماري في 2013 و2014.

بحسب التقارير الرسمية لمؤسسة الضمان الاجتماعي وصل اجمالي حجم المحفظة الى 6825 مليون دينار بنهاية 2014 مقابل 6117 مليون دينار في ...

بحسب التقارير الرسمية لمؤسسة الضمان الاجتماعي وصل اجمالي حجم المحفظة الى 6825 مليون دينار بنهاية 2014 مقابل 6117 مليون دينار في 2013 و5601 مليون دينار في 2012. وكانت الزيادة في 2014 708 مليون دينار بنسبة نمو 11.6% و في 2013 516 مليون دينار  بنسبة نمو 9.2%.

الضمان الاجتماعي لديه فائض تاميني سنوي هو الفرق بين ما تقتطعه المؤسسة من رواتب المشتركين الحاليين وبين ما تدفعه حاليا كرواتب تقاعدية وتعويضات. وبحسب نفس التقارير بلغ الفائض التاميني 425 مليون دينار في 2014  و 376 مليون دينار في 2013 و 348 مليون دينار في 2012. وعليه يكون الفائض التاميني قد شكل 60% من اجمالي الزيادة في محفظة الضمان في 2014 و73% من اجمالي الزيادة في محفظة الضمان في 2013 و83% من اجمالي الزيادة في محفظة الضمان في 2012.

هذا يعني ان العائد الاستثماري الصافي للمحفظة قد تحسن كثيرا في العامين 2013 و2014 مقابل ما حققه في العامين 2012 و 2011. فقد بلغ العائد الاستثماري الصافي للمحفظة 283 مليون دينار في 2014 و 140 مليون دينار في 2013 مقابل 72 مليون دينار فقط في 2012 و 35 مليون دينار فقط في 2011 . اي ان العائد الاستثماري الصافي كان بنسبة 4.6% في 2014 و 2.5% في 2013 مقابل نسب ضئيلة بلغت 1.4% في 2012 و0.7% في 2011.

في 2014 شكلت الودائع النقدية 10% من اجمالي محفظة الضمان فيما شكلت السندات 42% (اي ان اجمالي النقد والسندات شكل 52% من اجمالي محفظة الضمان). وبلغت حصة الاستثمارات العقارية والفنادق ما نسبته 10% من اجمالي محفظة الضمان. وشكلت الاسهم 31% من اجمالي محفظة الضمان (معظمها اسهم "استراتيجية"). فيما شكلت محفظة الاستثمارات الخارجية اقل من نصف بالمائة.

تحسن صافي العائد الاستثماري للمحفظة في 2014 و2013 كان اساسه التوجه نحو استثمار الفائض التاميني في السندات. فقد زادت استثمارات المحفظة في السندات بقيمة 588 مليون دينار في 2013 و 732 مليون دينار في 2014 بنسب 156% و172% من كل الفائض التاميني في نفس العامين. اي ان محفظة الضمان استثمرت كل الفائض التاميني في العامين 2013 و 2014 في السندات وايضا سيلت استثمارات اخرى واعادت استثمارها في السندات.

هذا التوجه من صندوق الضمان نحو السندات هو توجه حصيف وممارس على مستوى العالم. فقد بين مسح سنوي تقوم به منظمة التعاون الاقتصادي (OECD) ل 104 صندوق تقاعد في دول المنظمة للعام 2014 ان الودائع والسندات شكلت اكثر من 52% من صناديق المحافظ التقاعدية في الدول الصناعية مقابل حوالي 30% للاسهم. وهذه تعتبر من الممارسات الفضلى في الاستثمار حيث يقوم مديرو الاستثمار في مقابلة المطلوبات طويلة المدى (الرواتب التقاعدية المستقبلية) مع موجودات ايضا طويلة المدى ذات عائد ثابت وعال نسبيا (مثل السندات الحكومية). وفي الاردن ارتفعت حصة الودائع النقدية والسندات والقروض من محفظة الضمان الاجتماعي الى 54% في 2014 مقابل 40% في 2011 فيما انخفضت حصة الاسهم الى 31% في 2014 مقابل 47% في 2011.

نتذكر ان محفظة الاسهم "الاستراتيجية" للضمان الاجتماعي كانت سبب انخفاض عائد الاستثمار الصافي لصندوق استثمار اموال الضمان في 2011 و 2012. فلولا انخفاض الاسهم لكان العائد الاستثماري للمحفظة 405 مليون دينار في 2011 (8% بدلا من 0.7% ) و 166 مليون دينار في 2012 (3.2% بدلا من 1.4%). في 2013 و2014 حسن صندوق استثمار الضمان عائده الصافي بشكل كبير بسبب ايلاء السندات اولوية وزيادة حصتها من موجودات الصندوق.

نذكر كذلك ان الضمان ليس صندوقا سياديا حكوميا. بل هو صندوق ادخاري لعمال وموظفي الاردن المشتركين بالضمان.  والحكومة مؤتمنة على هذه الاموال ولا يجب ان تتخذ القرارت بناء على مصالح حكومية بل فقط بناء على مصلحة مشتركي الضمان. ومنها ان تكون سياسة تنويع الاستثمار بحسب الممارسات الفضلى عالميا وهو الامر الئي تحقق بشكل افضل في اخر سنتين.

بقي ان عدد المشتركين بالضمان الاجتماعي ارتفع الى مليون و 96 الف مشترك في 2014. فيما كان العدد مليون و 52 الف في 2013 و995 الف في 2012 و 955 الف في 2011. وفيما كانت زيادة موجودات صندوق الضمان (عائد استثماري زائد فائض تاميني) اعلى من زيادة عدد المشتركين لكل عام من هذه الاعوام كانت نسبة العائد الاستثماري الصافي للمحفظة اقل من نسبة زيادة عدد المشتركين مع ان الفارق قل كثيرا مع زيادة حصة السندات من اجمالي المحفظة.

السنة	2011	2012	2013	2014
عدد المشتركين بالضمان	955,000	995,000	1,052,000	1,096,000
الزيادة		4%	6%	4%
الزيادة في صندوق الضمان		8.1%	9.2%	11.6%
صافي العائد الاستثماري لصندوق الضمان		1.4%	2.5%	4.6%

	2011	2012	2013	2014
ودائع نقدية وقروض وسندات مليون دينار	2098	2543	3175.3	3699.2
نسبة النمو		21%	25%	16%
النسبة من اجمالي المحفظة	40%	45%	52%	54%
الاسهم مليون دينار	2414	2317	2112.2	2131.9
نسبة النمو		-4%	-9%	1%
النسبة من اجمالي المحفظة	47%	41%	35%	31%